С 14 ноября 2015 года в силу вступили новые правила по охране труда в
жилищно-коммунальном хозяйстве. Отныне за несоблюдение установленных
требований техники безопасности управляющим компаниям грозит
внушительный штраф, а все работники сферы ЖКХ, включая дворников,
сантехников и слесарей, будут допущены к работе только после прохождения
соответствующего обучения и проверки знаний.
Безопасность превыше всего!
Как отмечают в Министерстве труда, необходимость в этом документе назрела
давно. До настоящего момента правил по охране труда конкретно для данной
отрасли не существовало, что значительно повышало риск производственного
травматизма. Ответственные руководители управляющих компаний разрабатывали
требования к технике безопасности труда практически самостоятельно, используя,
как правило, нормативные положения из смежных отраслей, в том числе
строительства и транспортной промышленности.
Между тем, в результате проверок Федеральной службой по труду и занятости
только за два первых квартала 2015 года было выявлено свыше 350 тысяч
нарушений по охране труда в сфере ЖКХ. Поэтому приказ Минтруда "Об
утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" был
направлен прежде всего на то, чтобы систематизировать и законодательно
закрепить жизненно необходимые требования для безопасной деятельности в сфере
ЖКХ. Кроме того, документ содержит правила, соблюдение которых позволит
сохранить здоровье не только самих работников, но и жильцов.
Обеспечить всё: от свистка до знаний!
Согласно Правилам, работодатель обязан обеспечить своих работников средствами
индивидуальной защиты, всем необходимым инструментом, инвентарем и
оборудованием для проведения соответствующих работ. На 50-ти страницах
документа изложены требования, предъявляемые к производственным зданиям,
территориям, помещениям и оборудованию, а также к организации рабочих мест.
Как сообщает управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и
дорожного хозяйства администрации Бийска, теперь в правилах четко прописаны
вредные и опасные производственные факторы, которые обязан учитывать
работодатель. К ним относятся, повышенная или пониженная влажность воздуха,
повышенный уровень ультрафиолетового и инфракрасного излучения,
недостаточная освещенность рабочей зоны, загазованность помещения и многие
другие. Также в документе содержится перечень работ, которые классифицируются
как опасные, и разработана форма наряда-допуска сотрудников на выполнение этих
работ.
В документе подробно описаны правила по технике безопасности труда для
каждого вида работ: по уборке и содержанию улиц, производству ремонтных работ,
кошению газонов, спилу деревьев в населенных пунктах, эксплуатации сетей
водоснабжения и пр. Например, указано, что при очистке крыш от снега и льда
тротуар (в необходимых случаях — проезжая часть) на ширину возможного падения
снега и льда ограждается с трех сторон инвентарными щитами, сигнальной лентой
или веревкой с красными флажками. На тротуаре для предупреждения людей об
опасности должен быть выставлен дежурный со свистком в сигнальном жилете
оранжевого цвета и защитной каске.
К числу особенно важных нововведений следует отнести обязательное проведение
медосмотра тех работников сферы ЖКХ, которые непосредственно контактируют с
жильцами. Особенно это касается сантехников, слесарей и электриков, которые
приходят к жильцам на дом. По новым правилам, если сотрудник болен, он уже не
будет допущен на вызов, дабы исключить риск заражения собственников жилья.
Кроме того, теперь в обязанности работодателя входит обучение персонала
правилам техники безопасности и осуществление контроля знаний. Но если раньше
правила носили больше рекомендательный характер, а их незнание и несоблюдение
не наказывалось, пока не произойдет несчастный случай, то теперь за нарушение
правил (даже без тяжелых последствий) будет налагаться серьезный штраф.
Например, если работодатель допускает к выполнению работ сотрудника, который
не прошел обучение и проверку знаний об охране труда, он должен быть готов
заплатить штраф от 15 до 25 тыс. рублей. Для компаний штраф может составлять
100 тыс. рублей и более.
В итоге
Любое реформирование требует определенных вложений. Если какие-то
управляющие компании до сих пор обходились минимальным набором инвентаря и
не задумывались о достойной организации рабочих мест, то сегодня им придется
строить свою работу по новым правилам.
Как сообщила начальник отдела ценообразования Ольга Рязанова, все виды
работ, материалов и услуг, связанных с реализацией мероприятий по охране труда,
включаются в себестоимость коммунальных услуг и учитываются при
установлении тарифов. Расходы включают в себя спецпитание и средства
индивидуальной защиты работников в сфере ЖКХ, занятых на работах с вредными
и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнениями в пределах установленных
типовых нормативов. По мнению специалиста, к значительному увеличению
тарифов выполнение новых правил не приведет, зато оно должно существенно
повлиять на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Начальник сектора по труду Галина Скрябина подчеркивает, что создание
безопасных условий труда и приведение их в соответствие с действующими
требованиями способствует повышению качества организации труда на
предприятиях. К тому же при выборе места работы среди прочих условий
соискатели учитывают гарантии безопасности. Для работников сферы ЖКХ это
особенно важно, ведь несмотря на физические нагрузки сложные условия, а порой и
риск, их заработная плата далеко не самая завидная.
Для жильцов в новых правилах тоже есть свои плюсы. Во-первых, теперь
управляющие компании обязаны заранее оповещать жителей об отключении света
или воды на время проведения ремонтных работ или, например, об очистке крыши
от снега. Также документом предусмотрено обязательное соблюдение
дополнительных мер безопасности, действующих в интересах жильцов.
Кроме того, контроль за исполнением правил по закону должны осуществлять
территориальные отделения Минтруда и соцзащиты населения. Они уполномочены
проводить как плановые, так и внеплановые проверки. При этом внеплановые
проверки государственная инспекция труда может провести в том числе на
основании обращения работников или жильцов.
