На прошлой неделе в Бийске прошло заседание Общественной палаты.
В числе прочих был подробно рассмотрен вопрос о реализации полномочий по отлову содержания безнадзорных животных в Бийске. С докладом о работе выступила Ольга Петрова, начальник управления ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства Бийска. На основании доклада мы расскажем подробнее, как обстоят дела с отловом и содержанием бездомных животных.
Законодательная база
Согласно действующему федеральному закону № 498 „Об ответственном обращении с животными“ работа по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов бездомных животных, их транспортировку и немедленную передачу приюту, где они должны быть вакцинированы, чипированы, а после возвращены на прежнее место обитания. В Бийске этим занимается АНОЗЖ „Преданность“. 19 января 2024 года между управлением ЖКХ и „Преданностью“ был заключен муниципальный контракт сроком до 30 ноября 2024 года. В силу пункта 4.1 и 4.2 муниципального контракта общество „Преданность“ предоставляет услуги по отлову с момента заключения контракта до 30 ноября 2024 года. Отлов осуществляется по заявкам управления ЖКХ в течение одного календарного дня. В пункте льготной стерилизации с собаками проводятся следующие процедуры: карантин в течение 10 суток, во время которого определяют, здорово животное или болеет, лечение, вакцинация и стерилизация. После этого, согласно действующему законодательству, собаки, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на место обитания. Срок пребывания собаки в ПЛС составляет 21 день.
Заявки на отлов бездомных животных принимаются как устно, по телефонам управления ЖКХ 40‑51‑88, 40‑51‑46, так и письменно. Любой гражданин может обратиться письменно в администрацию города, либо в управление по ЖКХ на улице Вали Максимовой, 91а, либо по адресу электронной почты, также в управление ЖКХ. Все заявки, поступившие в управление ЖКХ администрации Бийска, регистрируются в журнале учета поступивших заявлений на отлов животных без владельца.
Цена вопроса
В 2024 году в бюджет Бийска в качестве краевых субвенций поступило 2 802 000 рублей для исполнения работы с бездомными животными. На 1 сентября 2024 года расход финансов составил 1 813 677 рублей. Остаток неиспользованных средств соответственно на 1 сентября — 988 323 рубля.
Расход на одно животное составляет 6436 рублей 93 копейки. Что это в себя включает?
- Отлов, включая транспортные расходы, — 1544 рубля;
- осмотр ветврачом — 110 рублей;
- лечение — 380 рублей;
- вакцинация — 182 рубля;
- маркирование (чипирование) — 267 рублей;
- стерилизация — 2840 рублей;
- кастрация — 1700 рублей;
- кормление и содержание в день — 131 рубль.
Суммы, выплачиваемые на содержание собак, утверждены приказом управления ветеринарии Алтайского края.
На цепи
С 1 января 2024 года по 1 июля забрали на стерилизацию 231 собаку. Из них 65 вернули на прежние места обитания. В настоящее время в пункте льготной стерилизации находится 124 собаки. 32 из них проявили немотивированную агрессию к человеку. Эти животные уже не будут отпущены на волю, но сотрудники и волонтеры АНОЗЖ „Преданность“ пытаются найти им ответственных хозяев через размещение объявлений в соцсетях, на сервисах объявлений. Таких собак часто выбирают для охраны дома или рабочих территорий.
Согласно решению городской Думы, принятому в апреле 2023 года, некоторое количество бездомных собак является муниципальной собственностью. Собака становится таковой, если она отловлена и в течение полугода ей не удалось найти хозяина. Договор на содержание и кормление таких собак на сегодняшний день не заключен. Пока же Тузики и Найды, которых нельзя выпустить обратно на волю, содержатся АНОЗЖ „Преданность“ за счет благотворительных пожертвований.
Ольга Петрова отметила, что ситуация, когда хвостатое имущество на балансе города числится, но на его содержание не расходуется ни рубля, сложилась не только в Бийске. Это связано с тем, что нормативных актов, регламентирующих объем содержания одной собаки, не принято. Приказы о временном содержании во время стерилизации есть, а постоянном содержании — нет. Для того чтобы такой приказ был принят, кто‑то должен рискнуть и выделить некоторое количество денег, а потом перенести обязательные проверки прокуратуры о целесообразности израсходованных средств. Пока в нашем регионе таких смельчаков не нашлось.
Набросали
Статистика численности количества бездомных животных в Бийске не радует. Так, за последние две недели в нашем городе стало больше на 47 кошек и 40 собак. Зоозащитники связывают это с окончанием дачного сезона. Это ежегодное явление, о котором уже не раз говорилось: человек заводит себе на лето живую игрушку или сторожа на дачу, а с окончанием она становится ненужной и остается выживать, размножаться или умирать на улице.
Про ответственность
На Общественной палате говорили и о том, что необходим закон, который бы регламентировал ответственность владельца за животное. Одна из основных сложностей в том, что на сегодняшний день невозможно определить, находится ли животное в чьей‑то собственности и в чьей. Часто в случае травм, нанесенных временно отпущенной на волю собакой, хозяин просто говорит о том, что это животное ему не принадлежит. Доказать обратное затруднительно. Поэтому необходим учет всех животных, их маркировка и регистрация. Такие действия будут проводиться с 1 марта 2025 года. Правда, пока на добровольной основе.
Вопрос же об эвтаназии бездомных животных-агрессоров будет повторно обсуждаться на ближайшей сессии краевого заксобрания. Напомним, первое чтение законопроекта прошло в июне, и тогда краевым депутатам не удалось прийти к согласию.