Не менее двух
Бийские депутаты 8‑го созыва приняли решение об объявлении конкурса на пост главы города сроком на пять лет. Перед этим проект решения собравшимся на второе заседание Думы зачитал председатель комитета по законности и местному самоуправлению Анатолий Чуй. Вопросов к докладчику не было, так как традиционно накануне заседаний вся повестка дня подробно обсуждается на думских комитетах.
В результате единогласно принятого решения уже 3 ноября в Бийске начнется прием документов от кандидатов на кресло мэра, подать их можно будет вплоть до 17 ноября включительно. Документы для участия в гонке претендентов на пост главы представляются в конкурсную комиссию по адресу: Бийск, улица Ленина, 250, кабинет № 48.
Утвердили депутаты и численность комиссии — шесть человек — и список ее членов со стороны бийского законодательного органа. Бийскую Думу в комиссии представят: председатель Думы города Сергей Ларейкин, заместитель председателя Думы Игорь Степанов и председатель комитета Думы города по законности и местному самоуправлению Анатолий Чуй. По закону Алтайского края вторую половину членов комиссии назначает лично губернатор. И потому по итогам голосования на имя Виктора Томенко было направлено утвержденное решение Думы Бийска.
Из тридцати избранных 11 сентября бийских депутатов на втором заседании Думы присутствовали двадцать шесть, причины отсутствия еще четверых озвучены не были. Решение по первому вопросу повестки и объявление конкурса на пост главы стоял именно под номером один и было принято единогласно.
Институт сити-менеджеров
Действующая сегодня в Бийске система назначения главы города впервые в наукограде была применена в 2011 году. Тогда ее представили как новую форму управления городским хозяйством, и бийчане долго путались, как же называть главного городского чиновника: главой города, главой администрации или сити-менеджером. Между тем именно по такой конкурсной схеме назначения главы работали еще первые депутаты Бийска в конце XIX — начале XX веков. По городовым положениям Российской империи 1862 и 1870 годов городской голова избирался городской Думой на четыре года из двух кандидатов от лиц всех сословий, достигших тридцати лет и владевших собственностью на сумму не менее пятнадцати тысяч рублей, и затем утверждался императором. Избранный и высочайше утвержденный глава подчинялся непосредственно генерал-губернатору.
Избранный и высочайше утвержденный глава подчинялся непосредственно генерал-губернатору.
Первым бийским головой был купец первой гильдии Яков Сахаров — крупный виноторговец города, избранный из числа городских депутатов в 1877 году, он же одновременно возглавлял и Думу. На этот пост в дальнейшем избирались Морозов, Дробинин, Фирсов (что не имя — легенда), а вот последним главой в дореволюционном Бийске и в годы гражданской войны был господин Ефремов, так же, как и свои предшественники, купец. Пост главы города, избираемого депутатами, был ликвидирован после окончательной победы революции и восстановлен только в 1991 году, однако избираться глава стал всенародно. Институт сити-менеджеров в Алтайский край вернулся в 2008 году. Споров было много. По замыслу российских разработчиков, контрактная система должна была исключить политическую составляющую из управления городским хозяйством, устранить сосредоточение власти в одних руках и повысить качество менеджмента. „Я убежден, что глава муниципалитета — это прежде всего политик, — заявлял в 2006 году руководитель рабочей группы по написанию 131‑го закона, начальник отдела в Минэкономразвития Александр Широков. — Но местные политики должны руководить процессами: создавать благоприятные условия для развития бизнеса, притока инвестиций и так далее. А реализовывать эти планы должен профессионал — сити-менеджер“.
Итак, сити-менеджер, он же глава города — мэр — это политик, который осуществляет общее руководство городом, и исполнитель, который отвечает за ситуацию в городе и организует нормальную работу городского хозяйства. Кроме того, отвечает за исполнение бюджета и управляет муниципальной собственностью.
Первым сити-менеджером Бийска стал Николай Нонко, который покинул свой пост досрочно и по собственному желанию. Пять лет по контракту с муниципалитетом пост главы города занимает Александр Студеникин.
Завеса тайны
Как сообщил заместитель председателя Думы города и член конкурсной комиссии Игорь Степанов, полный список претендентов на пост главы Бийска предметом публичности так и не станет, после собеседования назовут имена только тех, кто выйдет на последний этап — голосование депутатов. Кстати, будет это голосование открытым или закрытым, решать будут сами депутаты.
А теперь о некоторых требованиях, которые традиционно обязательны для претендентов на пост главы:
- наличие избирательной правоспособности: права избирать и быть избранным;
- высшее профессиональное образование;
- стаж работы на выборных муниципальных или государственных должностях, на руководящих должностях муниципальной или государственной службы;
- деловая репутация: положительные отзывы с предыдущих мест работы или службы;
- знание федерального и регионального законодательства;
- отсутствие непогашенных судимостей;
- допуск к государственной тайне.
Кстати, проверка допуска кандидата в мэры к гостайне, по словам председателя комитета по законности и местному самоуправлению Думы города Анатолия Чуя, может потребовать больше запланированного времени. В этом случае, срок проведения конкурса на пост главы Бийска может быть продлен.
Фото из архива редакции
