Коррективы внесены
Планирование, безусловно, действо необходимое и правильное. Особенно в отношении расходов и доходов, из которых состоит что семейный бюджет, что общий, то есть городской. Исполнять его копеечка в копеечку, разумеется, нереально. Но если в принятии изменений внутри отдельно взятой семьи сделать это довольно просто, то вот на городском уровне такой шаг необходимо согласовать в нескольких чтениях и на нескольких уровнях. Завершающий вердикт выносит Дума Бийска.
Так, накануне народные избранники внесли изменения в бюджет на текущий 2023 год и утвердили в первом чтении объем и статьи городской казны на 2024‑й, а также последующие 2025–2026 годы.
Что меняется в казне 2023‑го
По предложению начальника финансового управления администрации Бийска Екатерины Солосиной доходы городской казны увеличены на 344 миллиона 784 тысячи 600 рублей. В том числе подросли и собственные доходы до 51 миллиона 141 тысячи и доходы безвозмездные до почти 294 миллионов рублей.
Кроме того, выросли и суммы бюджетных расходов, по принятому решению расходы города увеличиваются до 344 миллионов 784 тысяч 600 рублей.
Таким образом, в бюджете за счет доходной части полностью окупается расходная.
Екатерина Солосина отметила, что средства расходов казны города уже распределены:
- 44 миллиона 309 тысяч — на выплату заработной платы, в том числе предусмотренные указами президента России;
- управлению муниципальным имуществом будут направлены 8 миллионов 444 тысяч рублей;
- управление капитального строительства дополнительно получает 14 миллионов 258 тысяч;
- 29 миллионов 369 тысяч поступили в распоряжение управления ЖКХ.
Кроме того, расходы администрации города в 2023 году вырастут почти до 3 миллионов. При этом управление культуры, спорта и молодежной политики при распределении получило 557 тысяч рублей.
Также в бюджете на 2023‑й внесены изменения в части перераспределения расходов от управления жилищно-коммунального хозяйства на управление культуры, спорта и молодежной политики в сумме 1 миллион 334 тысячи рублей. Указанные средства пойдут на организацию новогодних городских мероприятий. Пойдут ли эти средства на строительство снежных городков или на организацию самих мероприятий, во время доклада Екатерина Солосина не уточнила.
— Мы приветствуем исполнение бюджета в текущем году на 334 миллиона — прокомментировала решение председатель комитета Думы по бюджетной политике Наталья Быкова. — Понятно, что эта цифра складывается как из собственных доходов, так и безвозмездных. Вполне оправданы и понятны статьи расходов, поэтому у профильного комитета Думы вопросов к данным изменениям нет.
Кстати, за данные изменения бийские депутаты проголосовали единогласно. Впрочем, не меньшую солидарность они проявили и при принятии в первом чтении бюджета города на последующие три года: 2024, 2025 и 2026‑й.
Городская казна в первом чтении на три предстоящих года
По предварительным расчетам, согласно докладу начальника финансового управления Екатерины Солосиной, бюджет Бийска на указанный период должен быть профицитным, то есть вариант, когда доходы превышают расходы.
По данным администрации, которые начальник финансового управления предоставила бийским депутатам, доходы в 2024 году могут составить 4 миллиарда 519 миллионов 600 тысяч, расходы — 4 миллиарда 488 миллионов 300 тысяч. Таким образом профицит на будущий год — 31 миллион 300 тысяч. Профицит сложился с учетом погашения бюджетных кредитов, предоставленных правительством Алтайского края.
Собственные доходы муниципалитета в 2024‑м должны сложиться в сумму 2 миллиарда 131 миллион 100 тысяч рублей. Из них налоговые доходы — 1 миллиард 937 миллионов 600 тысяч, неналоговые — более 193 миллионов. Прогнозируемый финансистами темп роста казны Бийска по сравнению с текущим годом — 106%. Предполагается, что налоговые доходы подрастут на 109,5%, неналоговые — 81%.
Трансферты, субсидии и субвенции
Не посвященным в финансовые нюансы слово трансферты мало что говорит. Между тем это достаточно важная составляющая городской казны — безвозмездные платежи экономическим субъектам, как государственные, так и частные. Государственные трансфертные платежи домохозяйствам включают в себя различного вида социальные выплаты: пособия по безработице, бедности, нетрудоспособности, пенсии, стипендии… Государственные трансфертные платежи отдельным фирмам — это субсидии.
Итак, в 2024 году городским бюджетом запланировано поступление межбюджетных трансфертов на общую сумму 2 миллиарда 388 миллионов 500 тысяч рублей. Из них субсидии составят 343 миллиона 400 тысяч, субвенции — 2 миллиарда 45 миллионов 100 тысяч.
Еще одно малознакомое слово для непосвященных — субвенции: это бюджетные выплаты, направленные на поддержание другой бюджетной системы. Можно рассматривать их на примере выплат федеральных бюджетных денег регионам. Это требует особого внимания, так как в случае, если средства не будут использоваться на те цели, на которые их выделили, и в те сроки, что были указаны, то деньги необходимо будет вернуть в государственный бюджет.
Расходы на 2024‑й
Предварительно предусмотренные на следующий 2024 год расходы в сумме почти 4,5 миллиарда рублей должны покрыться собственными доходами города в размере 2 миллиарда 990 миллиардов 700 тысяч. Кроме того, к покрытию расходов планируется привлечь межбюджетные трансфертные средства общей суммой в 2 миллиона 388 тысяч.
Начальник финансового управления бийской администрации подчеркивает, что структура бюджета на грядущий год имеет социальную направленность. По словам Екатерины Солосиной, на соцсферу ориентированы 78% бюджета на 2024 год. Из этого объема денежных средств 22% — это исполнение и реализация муниципальных программ. На них в будущий финансовый год запланировано потратить 4 миллиарда 38 миллионов 500 тысяч рублей, то есть 90% от всех предусмотренных на 2024 год расходов.
2025–2026: финансовые прогнозы
На плановый период 2025 года доходы, по расчетам бийских финансистов, должны составить 4 миллиарда 598 миллионов, расходы — 4 миллиарда 550 миллионов. Профицит на этот период предполагается в сумме 48 миллионов.
2026‑й также обещает стать профицитным. По словам Екатерины Солосиной, доходы Бийска через три года должны составить 4 миллиарда 687 миллионов 900 тысяч рублей, расходы — 4 миллиарда 620 миллионов 900 тысяч. Профицит составит 67 миллионов.
Председатель профильного комитета Думы города Наталья Быкова так прокомментировала первое представление на обсуждение депутатами Бийска будущего бюджета города:
— Мы хорошо понимаем, что это первое слушание бюджета. На обсуждениях мы видим, что у нас на 2024, 2025 и 2026 годы запланирован рост налоговых поступлений. Надеемся, что ко второму чтению доходная часть бюджета будет дополнена.
Стоит отметить, что первое чтение — это утверждение рассчитанных на основании прошлых лет расходов и доходов города, а также дефицит или профицит муниципальной казны. Пока прогнозы воодушевляют, но насколько они оправдаются, на основе дальнейших корректировок и будущих депутатских чтений, покажет только жизнь.
Впрочем, радует уже сам факт, что рассматривать бюджет начали не в конце декабря, как это было в Бийске на протяжении нескольких последних лет, а немного ранее, оставляя время на расчеты и дополнения.
