Квитанции, полученные в начале года горожанами, мягко говоря, их шокировали. Соцсети запестрели скринами квитанций, на которых цифры на оплату за отопление и горячее водоснабжение просто уничтожили семейные бюджеты бийчан.
Вспомним, что в декабре тариф на тепловую энергию вырос сразу на 12% — с 1982,11 руб./Гкал до 2220,05 руб./Гкал. Последний раз цену на поставку и использование теплового энергоносителя повышали в январе 2022 года, ранее стоимость 1 Гкал была 1 846,92 руб. В результате, после второго повышения стоимости этой коммунальной услуги, выросла она ни много ни мало на 20%. Однако если верить квитанциям — вес платежей увеличился без малого в два раза.
— ПлачУ и плАчу, — говорит одна из читательниц „Делового Бийска“. — А что делать? Не копить же долги? Себе потом дороже будет, когда твой лицевой счет арестуют за неплатежку. Может быть, все‑таки какой‑то перерасчет будет?
Только и остается сказать: надежда умирает последней.
Обратная связь
После того как бийчане начали активно выражать протесты против предъявленных на оплату сумм, „Сибирская генерирующая компания“ решилась на проведение прямой линии в телеграм-канале и заверила о готовности ответить на вопросы потребителей. Продлился контакт недолго — 31 минуту. Трансляция прервалась, как говорится, на самом интересном месте: на прогнозах на последующие месяцы. В частности, директор теплосбытового подразделения в Алтайском крае Игорь Холодков заявил, что суммы в платежках за январь не должны оказаться выше декабрьских.
— Пока цифры обнадеживающие, — сообщил Холодков в прямом эфире. — С высокой долей вероятности выше, чем в декабре, квитанции не будут.
Однако, видимо, поразмыслив тут же добавил, что прогноз дает с осторожностью и в ряде случаев суммы за январь все же могут оказаться выше, чем за декабрь.
К слову, в большинстве своем вопросы во время трансляции прямой линии в телеграм-канале задавали жители Барнаула. Бийчане особой активности не проявили, зато были намного эмоциональнее своих земляков из краевой столицы. Чаще просто костерили энергетиков, вместо того чтобы задавать вопросы по существу. Оно и понятно: понедельник, разгар рабочего дня. По сути, воспользоваться возможностью пообщаться с руководителями тепловой компании могли только интернет-продвинутые пенсионеры, у которых в силу возраста эмоции бегут впереди фактов и конкретики. Тем не менее энергетики обещали разобраться с каждым поступившим вопросом и в случае необходимости по оставленным адресам выслать специалистов для проведения экспертизы либо проверки объема потребления.
Челобитные
Факт того, что власти Абакана подали в суд на „СГК“ за новые тарифы, вдохновил бийчан на активные действия. Уточнялось, что размер повышения цен на услуги „СГК“ в Абакане составил 11%, городское же руководство посчитало, что оно не должно превышать 8,2%. Мэрия Абакана намерена добиваться снижения тарифов для своих жителей и перерасчета уже оплаченных счетов. Тогда в „СГК“ от комментариев воздержались. После того как к цепочке протестов присоединились бийчане, руководство энергокомпании организовало прямую линию в своем телеграм-канале. Однако, чем она закончилась и сколько продлилась, мы уже знаем.
Еще 31 декабря директор алтайского филиала „СГК“ прокомментировал реакцию жителей региона на стремительно выросшие цифры в квитанциях:
— Что касается потребителей, то, конечно, любому из них не нравится повышение стоимости. Но я надеюсь, что в основной своей массе они понимают, для чего это делается, — заявил он.
Однако не учел энергетик, что когда семейный бюджет взрывается от коммунальных платежей, становится не до лояльности или понимания. К тому же появились официальные данные, подтверждающие, что бийчане могут попасть в долговую энергетическую яму. Бийск занял первое место в регионе по размеру подорожания услуг „СГК“ — 20,2%, что стало самым большим повышением в крае. Специалисты предполагают, что это могло произойти из‑за того, что стоимость услуг „СГК“ в Бийске рассчитывается по методу „альтернативной котельной“ и формируется не по общим правилам, а по соглашению между городскими властями и „СГК“.
Как только схема была обнародована, в Бийске активизировалась общественность и коммунисты, которые призвали администрацию города оспорить тарифы на отопление.
„Просим вас по примеру города Абакана инициировать проверку экономического обоснования новых тарифов „Сибирской генерирующей компании“. По результатам проверки обратиться в судебные органы для снижения тарифов на теплоснабжение и возвращения уже произведенных платежей“, — говорится в обращении горкома КПРФ на имя мэра Бийска Виктора Щигрева.
К обращению уже приложено 27 листов с подписями бийчан. Разрастается и челобитный список, который адресован Михаилу Мишустину, собранный по всему Алтайскому краю. В частности, в письме премьер-министру указывается, что губернатор региона ни разу не воспользовался правом на понижение допустимых коэффициентов в периоды плановых повышений тарифов ЖКХ. По предварительной информации, подписали обращение к Мишустину уже более 3 000 жителей региона.
Что касается бийских коммунистов, они настаивают на абаканском сценарии: снизить расценки и вернуть потребителям разницу от уже произведенных платежей.
— Раньше тарифы формировали по стандартной схеме: поставщики предоставляли в администрацию расчеты, чиновники изучали их экономическую обоснованность. Затем определяли величину тарифа. После того как ввели модель „альтернативной котельной“, ситуация поменялась. Мэрию из процесса согласования исключили, — отмечал ранее секретарь бийского обкома КПРФ Владимир Балахнин.
Позже в соцсетях он дал более развернутый комментарий событий:
— Да, все правильно, переход на особую экономическую зону оплаты теплоэнергии „Альткотельная“ повлек за собой дополнительный рост тарифов уже трижды — за 2021 один раз и за 2022 два раза по сравнению с муниципалитетами, где такого перехода не произошло. Переход состоялся летом 2020 года. Еще до перехода все было ясно по опыту других городов. До того я разговаривал с рядом депутатов как фракции КПРФ в городской Думе, так и некоторыми депутатами иных фракций, с которыми знаком. Конечно, писал в моем сообществе, скромно надеясь на общественный резонанс, но „Гром не гремел…“. К сожалению, результат этих действий был скромен. В ключевой момент голосования о передаче малых котельных Бийска „СГК“ только фракция КПРФ решила воздержаться. Хотя просил их проголосовать „Против“ и рассказать, куда это все ведет. Остальные действия по переводу города на систему „Альткотельная“ не нуждались в решениях Думы и были произведены администрацией. <…> „СГК“ продавила даже закон на федеральном уровне об особых экономических зонах для себя, продавить мэра маленького города для них было несложно. Администрация с себя сняла нагрузку по компенсации платы за отопление Заречья. И люди, подключенные к малым котельным, на первом этапе почувствовали даже небольшое понижение тарифа. <…> Как результат мы имеем монополиста, который выставляет тариф, экономически его не обосновывая ни перед кем, а мы, как жители квартир, не можем отказаться от его услуг. <…> Меня уже поправляли, что тариф устанавливает отдел ценообразования края. Но это делается также со ссылкой (прямо в указе губернатора) на особую экономическую зону, а не на экономическое обоснование тарифа. По закону об особых экономических зонах „СГК“ устанавливает тариф самостоятельно, опираясь на свободное ценообразования рынка, а не на свои затраты. На мой взгляд, прописанный тариф в указе губернатора — это только видимость того, что администрация края способна управлять ситуацией.
Экспертизы
Вопросы по начислению платы за тепло хлынули и в управление по регулированию цен и тарифов Алтайского края. Однако пояснения чиновников не блещут оригинальностью: не надо сравнивать с ноябрьской платой, это некорректно.
— Для определения величины прироста платы за коммунальные услуги в процентном соотношении необходимо сравнивать суммарную плату за один и тот же объем услуг, а не просто считать разницу между декабрьской и ноябрьской квитанциями, — комментируют они.
Также в управлении отмечают, что высокий прирост платы связан с сочетанием факторов пониженных температур в ноябре и декабре и повышения цены на тепловую энергию. При этом увеличение оплаты за отопление произошло в большей степени за счет увеличения объема потребления тепловой энергии.
Согласно анализу экспертов управления по тарифам для бийчан платежи за отопление увеличились на 10–10,5% именно за счет роста тарифов, а не объемов потребления, что не превышает установленный главой региона предельный уровень.
— Все платежи сверх предельных индексов будут компенсироваться потребителям коммунальных услуг за счет бюджетных средств. При этом компенсации подлежат только превышения, которые произошли из‑за роста тарифов, но не за счет увеличения объема потребления коммунальной услуги, — утверждают в ведомстве.
Альтернатива
Для оплаты жилищно-коммунальных услуг органами социальной защиты населения Алтайского края предоставляются различные меры социальной поддержки: компенсация или субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Что ж, самое время разобраться как их можно оформить и что для этого надо.
Итак, согласно информации, размещенной на официальном сайте управления соцзащиты, компенсация предоставляется гражданам, имеющим федеральное или краевое льготное основание: это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, инвалиды, ветераны труда, труженики тыла… То есть независимо от уровня дохода компенсация положена за те или иные заслуги перед страной. Органами социальной защиты населения компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготополучателям выплачивается единой суммой. Предоставление информации о размере компенсации в разрезе услуг законодательством не предусмотрено. При этом льготополучатель в индивидуальном порядке может получить информацию о размере компенсации по каждой услуге в управлении социальной защиты населения. За данной информацией можно обращаться либо лично в управление социальной защиты населения по месту жительства, либо по телефону управления. Надо учитывать и тот факт, что при обращении в органы соцзащиты по телефону придется сообщить свои паспортные данные.
А вот субсидия предоставляется гражданам и их семьям с невысокими доходами независимо от наличия или отсутствия каких‑либо льготных оснований. Порядок и условия предоставления субсидий регламентированы Жилищным кодексом РФ и правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер субсидии определяется как разница между расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанными исходя из стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходов граждан на оплату услуг в совокупном доходе семьи. Согласно законодательству размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов гражданина на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом расходы учитываются за месяц, предшествующий месяцу обращения за субсидией. То есть субсидия выплачивается либо в расчетном размере, определенном исходя из стандарта стоимости ЖКУ и максимально допустимой долей расходов граждан, либо она ограничивается фактическими расходами. Следует обратить внимание и на то, что в течение периода получения субсидии ее размер может изменяться в связи с изменением величин установленных в крае прожиточных минимумов и размеров стандартов стоимости ЖКУ.
Назначенная субсидия должна перечисляться ежемесячно на указанный счет при условии регулярного и своевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
При неуплате текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено, а в дальнейшем и вовсе прекращено.
Подробно ознакомиться с перечнем необходимых документов для назначения мер социальной поддержки можно в административных регламентах предоставления государственных услуг „Установление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае“, „Установление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг“, размещенных на официальном сайте министерства социальной защиты Алтайского края www.aksp.ru в разделе „Документы“ (вкладка „Административные регламенты“), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Отголоски и что с ними делать
И все‑таки хотелось бы понять, почему такое произошло и можно ли хоть как‑то повлиять на ситуацию. Истории с судами и челобитными, если честно, внушают мало веры. Сколько их уже было?
Опытные коммунальщики города, те — из полузабытых сегодня советских времен, уверяют, что еще до 90‑х годов все многоквартирные дома Бийска были снабжены тепловыми пунктами, которые легко было настроить на перепады температур и таким образом регулировать потребление теплоэнергии. Однако тогда их, по непонятным сегодня причинам, просто срезали — убрали из домовых инженерных систем. И больше половины бийских многоэтажек до сих пор так и стоят — без терморегуляторов. Срезали общественные, установленные государством, а теперь их переустановка полностью ложится на плечи собственников жилья. Заниматься этой работой самостоятельно управляющие организации права не имеют, потому как требуют дополнительных и часто непрописанных в домовых уставах затрат. При этом установка современного оборудования на внутридомовые тепломагистрали могли бы существенно повлиять на цифры в платежках. Ведь малейшие изменения внешней температуры тут же влияют на показатели подачи тепла в дом. Автоматизация ЖКХ на фоне роста цен за поставку и потребление теплоэнергии сегодня становится все актуальней. При этом надо учитывать, что система погодного регулирования отопления оправдывает себя только в случае, если в доме уже установлен теплосчетчик. Между тем система погодного регулирования отопления позволяет экономить до 35% расхода тепловой энергии. Если учесть, что многоквартирный дом платит за отопление в отопительный сезон около 1 миллиона рублей в месяц, то экономию жильцы почувствуют уже спустя тот же самый месяц! Цена установки по регионам разнится, естественно, в каждом конкретном случае она будет зависеть от размеров дома: чем больше в доме квартир, тем дороже она будет и тем дешевле обойдется для отдельного квартиросъемщика. Для примера все расчеты приводим на жилой многоэтажный четырехподъездный дом. В среднем он содержит 70 квартир. Стоимость оборудования, входящего в состав погодозависимой автоматики:
— Регулирующий элеватор — 24–32 тыс. рублей.
— Регуляторы температуры РТ2010–01–20,0 тыс. рублей.
— Насос UPS 32–120 F (в том случае если давление перед регулирующим элеватором менее 0,7 кгс/см2) — 34,0 тыс. рублей.
Общая цена вопроса по оборудованию на регулирующем элеваторе колеблется от 44 до 86 тысяч рублей. Разброс цены большой и более точно определяется именно при проектировании, проектировщик подберет необходимое оборудование индивидуально для каждой многоэтажки, исключая лишние затраты. Впрочем, в любом случае решение об установке современных терморегуляторов собственникам жилья придется принимать на общем собрании. Но тут уж вопрос прозорливости. Верить в то, что цены на платежки за тепло и горячее водоснабжение снизятся, более чем наивно.
Горячие линии по вопросу компенсационных выплат за коммунальные услуги откроют в муниципалитетах Алтайского края
„По нашей информации, в ряде муниципальных образований региона горячие линии уже начали работу. В частности, их организовали в Барнауле, Заринске, Бийске, Косихинском районе. Телефоны линий будут размещены на страницах муниципальных образований и их руководителей в социальных сетях“, — сообщил руководитель Центра управления регионом Алтайского края Евгений Нечепуренко.
В Бийске за оформлением и получением компенсаций можно обращаться в управление по работе с населением администрации города (улица Мерлина, 25) по телефону (3854) 40-39-51.
„Если у вас возникли вопросы по начислению платы за коммунальные услуги и предоставлению компенсации, направьте письменное обращение в администрацию города по адресу: улица Ленина, 250, e-mail: adm@biysk22.ru“, — отмечает в своем телеграм-канале глава города Виктор Щигрев.
С декабря во всех муниципалитетах Алтайского края совокупный платеж человека за коммунальные услуги не может вырасти более чем на 10,3%. Исключение — Барнаул и Бийск. В двух самых больших городах региона запланирован серьезный ремонт на объектах теплоснабжения. Поэтому в краевой столице платеж за коммуналку не может вырасти больше чем на 14,7%, а в наукограде — больше чем на 11,4%.
„Если вы обнаружили, что рост тарифа превышает установленный индекс, необходимо уточнить порядок оформления и выдачи компенсаций в администрации города или района“, — поясняют в ЦУР.
Каждая ситуация по начислениям платы за коммунальные услуги требует индивидуального рассмотрения.
„Чтобы разрешить ваши сомнения, напишите письменное обращение в Госинспекцию края, приложив копии квитанций за несколько месяцев, и направьте любым удобным для вас способом: через личный кабинет в ГИС ЖКХ, почтой или доставьте лично (656043, Барнаул, проспект Ленина, 7). Специалисты инспекции проверят правильность начислений и ответят вам в течение 30 календарных дней“, — отмечают в инспекции строительного и жилищного надзора. Специалисты также обращают внимание собственников на то, что сообщения в соцсетях или направленные по электронной почте (в том числе через интернет-приемную инспекции) не являются основанием для проведения проверки деятельности УК или РСО и принятия соответствующих мер надзорным органом, сообщается на официальном сайте Алтайского края www.altairegion22.ru
