В России 1 сентября 2021 года вступает в силу новый закон, который получил народное название „гаражная амнистия“.
Воспользовавшись им, тысячи людей смогут узаконить гаражи и земельные участки, на которых они установлены. Есть лишь несколько условий: так, гараж должен быть капитальным, построенным до 2004 года, не являться самовольно возведенным объектом. „Гаражная амнистия“ вступает в силу осенью 2021 года, действовать она будет до 2026 года.
Зачем нужен закон
Очень многие гаражи в Бийске были возведены до введения норм современного градостроительного регулирования, большое число гаражно-строительных кооперативов создавалось еще в советское время. В современном законодательстве правовой статус таких объектов не прописан. Оформить их в собственность до введения гаражной амнистии было возможно, но сложно — как правило, это делалось через суд. Учитывая еще и то, что за давностью лет правоустанавливающие документы могли быть утеряны, многие жители продолжали пользоваться своими гаражами как есть — в полулегальном статусе.
Если гараж и земельный участок под ним не оформлены в собственность, то человек не может продать это имущество, передать по наследству, а в том случае, если собственник земли поставит вопрос сноса гаражей, этому нельзя будет противостоять — и никакой компенсации хозяева гаражей, конечно же, не получат. Даже если семья пользовалась гаражом десятилетиями и сам он является капитальной постройкой, с точки зрения закона такого объекта не существует.
Новый закон разработан для урегулирования рынка частных гаражей и деятельности гаражных кооперативов, он позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Далее этим имуществом можно будет свободно распоряжаться. Если же земля понадобится государству, чтобы построить, к примеру, жилой дом, или проложить дорогу, собственники получат компенсацию.
Пресс-служба краевого Росреестра приводит слова депутата барнаульской Думы Сергея Струченко: „Недавно ко мне с письмом обратились представители одного из барнаульских гаражных кооперативов, в котором указывали, что им необходимо проводить капитальный ремонт кровли — это стоит серьезных финансовых вложений, но хозяева боксов опасаются инвестировать в неузаконенный объект. Поэтому „гаражная амнистия“ для них будет оптимальным выходом из сложившейся ситуации“.
У государства тоже есть свой интерес: после оформления права собственности у граждан появляется обязанность платить налоги — как за землю, так и за имущество. Поскольку таких объектов в России миллионы, речь идет о довольно значительных суммах.
Куда обращаться бийчанам?
Полномочия по узакониванию закрепляются за органами местного самоуправления, в администрации города Бийска этим вопросом будет заниматься управление муниципальным имуществом.
Как прокомментировал „Деловому Бийску“ заместитель начальника управления муниципальным имуществом по земельным вопросам Владимир Карпенко, специалисты администрации ожидают, что „гаражная амнистия“ вызовет у бийчан значительный спрос.
„Мы и до вступления в силу „гаражной амнистии“ всегда шли гражданам навстречу в вопросе узаконивания гаражей и земельных участков под ними, — говорит Владимир Карпенко, — однако новый закон делает эту процедуру значительно проще. Самовольные постройки оформить в собственность нельзя, они подлежат сносу, а вот если гараж капитальный и остальные условия „гаражной амнистии“ соблюдены, жители могут обратиться в администрацию Бийска и решить данный вопрос. Документы подаются через „Единое окно“. Если нужна консультация, я провожу личный прием каждый четверг с 8:00 до 12:00, либо можно обратиться по телефону 33-62-43“.
Сколько сейчас в Бийске „несуществующих“ гаражей с полулегальным статусом, неизвестно. Не подсчитано это количество и в Алтайском крае. Однако известно, что в целом по стране, по данным федерального Минэкономразвития, таких объектов насчитывается более 3,5 миллиона.
„На самом деле очень много гаражей было построено в Алтайском крае до 90‑х и в 90‑е годы, когда различные предприятия массово организовывали ГСК, но документы на них в настоящее время утрачены, — говорит Андрей Рерих, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю. — И, соответственно, у правообладателя возникают проблемы с узакониванием подобного строения. Именно для таких собственников и принималась „гаражная амнистия“, позволяющая одновременно оформить и земельный участок, и находящийся на нем гараж. Прежде узаконить такой объект было возможно только в судебном порядке“.
Первый шаг — собрать все документы
Как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется? На официальном сайте Росреестра опубликована инструкция для тех, кто желает пойти по пути „гаражной амнистии“.
Прежде всего нужно убедиться, что гараж подходит под требования нового закона. В собственность его можно оформить при соблюдении одновременно трех условий: это капитальный гараж (строение имеет прочную связь с землей), он построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004) и не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления. Уточним, что гараж должен быть именно построен до 2004 года, а приобретен нынешним хозяином он при этом может быть и позже.
Указывается также, что гаражи должны быть одноэтажными, без жилых помещений, нельзя узаконить гараж, который пристроен к жилому дому, магазину или, например, автосервису. Подземные гаражи в многоэтажных жилых домах и офисах также не попадают под „гаражную амнистию“. А вот является ли гараж отдельно стоящим объектом или частью гаражно-строительного кооператива — значения не имеет, оба эти случая позволяют претендовать на узаконивание постройки.
При этом оформить гараж в собственность можно даже в том случае, если сам гаражный кооператив уже не существует как юридическое лицо. Не помешают и следующие обстоятельства: гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, земля под гаражом не оформлена или предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды. Если вы купили гараж, но прежний владелец умер или вам о нем ничего неизвестно, или если гараж перешел к вам от близкого родственника, однако официально он не был оформлен в наследство после его смерти, — все эти случаи не являются препятствием для применения механизма „гаражной амнистии“.
Следующий шаг — сбор всех необходимых документов, которые могут стать основанием для оформления прав на гараж. Пригодится все, что может иметь хоть какое‑то отношение к вашему гаражу: решения, справки, технические описания. Если у вас их нет на руках, в Росреестре рекомендуют обратиться в местное БТИ — у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Это может помочь сэкономить средства на проведение кадастровых работ по подготовке технического плана гаража.
Какие именно документы помогут оформить гараж? Как пример: это может быть любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом. Пригодится справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе; решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража; старый техпаспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации; документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
В Росреестре уточняют: если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Основанием для оформления права могут являться и другие документы, полномочиями на определение которых наделены краевые власти.
Статус земли под гаражом
Как узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете? Здесь есть несколько вариантов: можно обратиться в МФЦ, филиал Кадастровой палаты, в городскую администрацию, к кадастровому инженеру, в Росреестр. Также можно найти эти сведения на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе „Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online“. Земля под гаражом, по условиям „гаражной амнистии“, должна находиться в ведении муниципалитета.
Если участок на кадастровом учете не стоит, его нужно образовать. Схема границ участка готовится с помощью кадастрового инженера или самостоятельно (можно воспользоваться утвержденной схемой), документ может быть как в бумажной, так и в электронной форме. В Росреестре напоминают, что перед этим стоит уточнить в администрации города, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. В соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания.
После того как схема расположения земельного участка готова, нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом: это может быть муниципалитет, региональная власть или Росимущество (в случае если это федеральная территория). Ответ на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка должен быть получен в срок 30 дней.
Получив положительное решение, гражданину нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план земельного участка и технический план гаража. По готовности этих документов — обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Результатом этой процедуры должно стать получение выписки из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Последний шаг — и вы собственник
На завершающем этапе оформления прав на гараж и земельный участок в городскую администрацию нужно официально отправить следующие документы:
• решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если его нет или оно утеряно за давностью лет, подойдут документы, о которых говорилось выше: все, что может подтвердить факт использования объекта: квитанции, договоры, и т. д.);
• выписку из ЕГРН на земельный участок;
• технический план на гараж.
Получив эти документы, специалисты администрации примут решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, подадут в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности. Затем передадут выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
После того как гражданин получит выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, он может быть уверенным, что официально стал их собственником.
Фото из открытых источников и Анны Наседкиной
